Tweet |
Resmi Gazete’de yeni yayımlanan karara göre, Danıştay 2. Dairesi, 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu‘nun 8’inci maddesinde yer alan Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’ndeki “sözleşmenin feshini gerektiren nedenler” ibaresinin iptali için Yüksek Mahkemeye başvurdu. İptal isteminde aile hekimleri ile aile sağlığı çalışanlarının kamu görevlisi statüsünde oldukları, hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenlenmesi, ayrıntılarının ise çıkarılacak yönetmelikle düzenlenmesi gerektiğine işaret edildi. AYM’nin iptal hükmü 9 ay sonra yürürlüğe girecek.
Cumhurbaşkanlığı tarafından 30 Haziran 2021’de yayımlanan, aile sağlığı merkezi çalışanları üzerinde yarattığı baskı nedeniyle “ceza yönetmeliği” olarak adlandırılan Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’ne karşı Türk Tabipleri Birliği’nin (TTB) de içinde olduğu sağlık emek-meslek örgütleri tarafından açılan davada ilk kazanım elde edildi.
Danıştay 2. Dairesi’nin “Anayasa’ya aykırılık” gerekçesini ciddi bularak başvurduğu Anayasa Mahkemesi, 5 Ağustos 2022 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan kararında ceza yönetmeliği ile yeniden düzenlenen Aile Hekimliği Kanunu’nun 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan “sözleşmenin feshini gerektiren nedenler” ibaresinin iptaline hükmetti.
İptal kararına ilişkin TTB Hukuk Bürosu tarafından hazırlanan bilgi notu şöyle:
Hekim kamuoyunda “ceza yönetmeliği” olarak adlandırılan 30.06.2021 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin hukuka aykırı pek çok hükmünün iptali ve öncelikle yürütmesinin durdurulması istemiyle TTB ve sağlık emek örgütleri tarafından dava açılmıştır. İptali istenen düzenlemeler arasında, yönetmeliğin “Sözleşmelerin Yenilenmemesi” başlıklı 7’nci, “Sözleşmenin Feshi” başlıklı 10’uncu ve “Sözleşmenin İhtaren Sona Erdirilmesi” başlıklı 11’inci maddelerinin ve yönetmeliğin ekinde yer alan “Ek 3-Aile Hekimliği Uygulamasında Uygulanacak İhtar Puanı Cetveli” de yer almaktadır. Davada ayrıca bu maddelerin dayanağı olan 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan, “sözleşmenin feshini gerektiren nedenler” ibaresinin Anayasa’ya aykırılığı iddiamız ciddi bulunarak iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi’ne başvurulması da talep edilmiştir.
Danıştay 2. Dairesi, TTB ve diğer sağlık emek örgütlerince ileri sürülen Anayasa’ya aykırılık iddialarını ciddi bularak Anayasa Mahkemesi’ne başvurmuştur. Anayasa Mahkemesi 05.08.2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan E.2022/43 K.2022/81 sayılı kararında,
gerekçesiyle 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun 8. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “sözleşmenin feshini gerektiren nedenler” ibaresinin iptaline karar vermiştir.
Kararda ayrıca 5258 sayılı kanunun 8. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “sözleşmenin feshini gerektiren nedenler” ibaresinin iptal edilmesi nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edecek nitelikte görüldüğünden iptal hükmünün, kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesinin uygun görüldüğü de belirtilmiştir.
Anayasanın 153. maddesi uyarınca Anayasa Mahkemesi kararları yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar. Anayasa’ya aykırı bulunarak iptal edilen bir norma, iptal kararlarından sonra geçerlik tanımak mümkün değildir. Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal hükmüyle Anayasa’ya aykırılığı sabit ve bilinir hale gelen bir hukuk kuralının uygulanmaya devam etmesi, Anayasa’nın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ile hukuka bağlı devlet ilkelerine açıkça aykırı düşecektir.
5258 sayılı kanunun aile hekimliği sözleşmesinin feshine ilişkin hükümlerinin iptal edilmesi karşısında anılan kanun hükmüne dayalı yönetmelik hükümlerinin de hukuka aykırı olduğu açık olup Anayasa Mahkemesi’nce öngörülen yürürlüğün ertelenmesi süresi içinde de bu düzenlemelerin uygulanma olanağının kalmadığının kabulü gerekmektedir.
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Fenerbahçe | 5 | 4 | 0 | 1 | 13 | 2 | 13 | +11 |
2 | Galatasaray | 4 | 4 | 0 | 0 | 14 | 3 | 12 | +11 |
3 | Başakşehir FK | 4 | 3 | 0 | 1 | 11 | 5 | 10 | +6 |
4 | Beşiktaş | 4 | 3 | 0 | 1 | 9 | 3 | 10 | +6 |
5 | Eyüpspor | 5 | 2 | 0 | 3 | 8 | 4 | 9 | +4 |
6 | Konyaspor | 5 | 2 | 2 | 1 | 6 | 7 | 7 | -1 |
7 | Sivasspor | 5 | 2 | 2 | 1 | 5 | 6 | 7 | -1 |
8 | Göztepe | 4 | 1 | 0 | 3 | 5 | 3 | 6 | +2 |
9 | Samsunspor | 4 | 2 | 2 | 0 | 4 | 3 | 6 | +1 |
10 | Kasımpaşa | 5 | 1 | 2 | 2 | 6 | 8 | 5 | -2 |
11 | Antalyaspor | 4 | 1 | 2 | 1 | 7 | 11 | 4 | -4 |
12 | Çaykur Rizespor | 5 | 1 | 3 | 1 | 3 | 13 | 4 | -10 |
13 | Trabzonspor | 3 | 0 | 0 | 3 | 1 | 1 | 3 | 0 |
14 | Gaziantep FK | 3 | 1 | 2 | 0 | 3 | 4 | 3 | -1 |
15 | Alanyaspor | 5 | 0 | 2 | 3 | 4 | 9 | 3 | -5 |
16 | Bodrum FK | 5 | 1 | 4 | 0 | 4 | 9 | 3 | -5 |
17 | Kayserispor | 3 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 2 | -1 |
18 | Hatayspor | 5 | 0 | 3 | 2 | 4 | 9 | 2 | -5 |
19 | Adana Demirspor | 4 | 0 | 3 | 1 | 4 | 10 | 1 | -6 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | İstanbulspor | 5 | 4 | 1 | 0 | 11 | 4 | 12 | +7 |
2 | Iğdır FK | 5 | 3 | 1 | 1 | 10 | 3 | 10 | +7 |
3 | Pendikspor | 5 | 3 | 2 | 0 | 10 | 8 | 9 | +2 |
4 | Kocaelispor | 5 | 3 | 2 | 0 | 6 | 7 | 9 | -1 |
5 | Manisa FK | 5 | 2 | 1 | 2 | 8 | 6 | 8 | +2 |
6 | Gençlerbirliği | 5 | 2 | 1 | 2 | 5 | 4 | 8 | +1 |
7 | Amed SK | 5 | 2 | 1 | 2 | 4 | 1 | 8 | +3 |
8 | Bandırmaspor | 5 | 2 | 2 | 1 | 7 | 7 | 7 | 0 |
9 | Ümraniyespor | 5 | 2 | 2 | 1 | 7 | 8 | 7 | -1 |
10 | Sakaryaspor | 5 | 1 | 0 | 4 | 6 | 4 | 7 | +2 |
11 | MKE Ankaragücü | 5 | 2 | 3 | 0 | 6 | 6 | 6 | 0 |
12 | Erzurumspor FK | 5 | 2 | 3 | 0 | 6 | 5 | 6 | +1 |
13 | Şanlıurfaspor | 5 | 2 | 3 | 0 | 6 | 10 | 6 | -4 |
14 | Çorum FK | 5 | 1 | 1 | 3 | 7 | 6 | 6 | +1 |
15 | Fatih Karagümrük | 5 | 1 | 1 | 3 | 7 | 8 | 6 | -1 |
16 | Keçiörengücü | 4 | 1 | 1 | 2 | 4 | 4 | 5 | 0 |
17 | Boluspor | 5 | 1 | 2 | 2 | 5 | 6 | 5 | -1 |
18 | Adanaspor | 4 | 1 | 2 | 1 | 6 | 11 | 4 | -5 |
19 | Esenler Erokspor | 4 | 1 | 3 | 0 | 5 | 7 | 3 | -2 |
20 | Yeni Malatyaspor | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 11 | 3 | -11 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | GMG Kastamonuspor | 3 | 3 | 0 | 0 | 7 | 3 | 9 | +4 |
2 | Altınordu | 3 | 2 | 0 | 1 | 4 | 0 | 7 | +4 |
3 | 24Erzincanspor | 3 | 2 | 0 | 1 | 4 | 0 | 7 | +4 |
4 | Adana 1954 Futbol Kulübü | 3 | 2 | 0 | 1 | 3 | 1 | 7 | +2 |
5 | Batman Petrolspor | 3 | 2 | 1 | 0 | 3 | 1 | 6 | +2 |
6 | Sarıyer | 3 | 1 | 0 | 2 | 4 | 1 | 5 | +3 |
7 | İskenderunspor A.Ş. | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 | 0 |
8 | Kırklarelispor | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 | 0 |
9 | Tuzlaspor | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 | 0 |
10 | 1461 Trabzon FK | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 | 0 |
11 | Altay | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 4 | -1 |
12 | İnegölspor | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 4 | -1 |
13 | Fethiyespor | 3 | 1 | 2 | 0 | 4 | 6 | 3 | -2 |
14 | Kepezspor FAŞ | 3 | 0 | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | -1 |
15 | Sincan Belediyesi Ankaraspor | 3 | 0 | 2 | 1 | 1 | 3 | 1 | -2 |
16 | Karaköprü Belediyespor | 3 | 0 | 2 | 1 | 2 | 5 | 1 | -3 |
17 | Isparta 32 Spor | 3 | 0 | 2 | 1 | 1 | 5 | 1 | -4 |
18 | Hes İlaç Afyonspor | 3 | 0 | 3 | 0 | 1 | 6 | 0 | -5 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Bursaspor | 2 | 2 | 0 | 0 | 5 | 0 | 6 | +5 |
2 | Belediye Kütahyaspor | 2 | 2 | 0 | 0 | 3 | 0 | 6 | +3 |
3 | Bornova 1877 | 2 | 1 | 0 | 1 | 4 | 0 | 4 | +4 |
4 | Karşıyaka | 2 | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 4 | +3 |
5 | Silifke Belediye Spor | 2 | 1 | 0 | 1 | 2 | 1 | 4 | +1 |
6 | Artvin Hopaspor | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 4 | +1 |
7 | Muş Spor Kulübü | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 4 | +1 |
8 | Düzcespor | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 | 3 | 0 |
9 | Anadolu Üniversitesi | 2 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 3 | 0 |
10 | Kahramanmaraşspor | 2 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 3 | 0 |
11 | 23 Elazığ Futbol Kulübü | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 |
12 | Kırşehir Futbol SK | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | -2 |
13 | Kuşadasıspor | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | -2 |
14 | Ergene Velimeşe | 2 | 0 | 2 | 0 | 1 | 4 | 0 | -3 |
15 | Tokat Bld Plevnespor | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 4 | 0 | -4 |
16 | Bulvarspor | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 7 | 0 | -7 |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
16/09/2024 | Antalyaspor | vs | Adana Demirspor |
17/09/2024 | Galatasaray | vs | Gaziantep FK |
18/09/2024 | Samsunspor | vs | Başakşehir FK |
19/09/2024 | Trabzonspor | vs | Kayserispor |
20/09/2024 | Hatayspor | vs | Bodrum FK |
21/09/2024 | Konyaspor | vs | Sivasspor |
21/09/2024 | Fenerbahçe | vs | Galatasaray |
22/09/2024 | Çaykur Rizespor | vs | Samsunspor |
22/09/2024 | Kasımpaşa | vs | Antalyaspor |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
16/09/2024 | Adanaspor | vs | Keçiörengücü |
20/09/2024 | Erzurumspor FK | vs | Esenler Erokspor |
20/09/2024 | Manisa FK | vs | Yeni Malatyaspor |
21/09/2024 | Pendikspor | vs | Gençlerbirliği |
21/09/2024 | Amed SK | vs | Boluspor |
21/09/2024 | MKE Ankaragücü | vs | Sakaryaspor |
22/09/2024 | Keçiörengücü | vs | Iğdır FK |
22/09/2024 | Ümraniyespor | vs | Adanaspor |
22/09/2024 | Çorum FK | vs | Kocaelispor |
22/09/2024 | İstanbulspor | vs | Bandırmaspor |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
21/09/2024 | Kepezspor FAŞ | vs | Afyonspor Kulübü |
21/09/2024 | Sincan Belediyesi Ankaraspor | vs | 1461 Trabzon FK |
21/09/2024 | İnegölspor | vs | İskenderunspor A.Ş. |
22/09/2024 | GMG Kastamonuspor | vs | Karaköprü Belediyespor |
22/09/2024 | Kırklarelispor | vs | Altınordu |
22/09/2024 | Tuzlaspor | vs | Altay |
22/09/2024 | Fethiyespor | vs | Batman Petrolspor |
22/09/2024 | Isparta 32 Spor | vs | Sarıyer |
22/09/2024 | 24Erzincanspor | vs | Adana 01 Futbol Kulübü |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
21/09/2024 | Bornova 1877 | vs | Artvin Hopaspor |
22/09/2024 | Kahramanmaraşspor | vs | Kuşadasıspor |
22/09/2024 | Muş Spor Kulübü | vs | Belediye Kütahyaspor |
22/09/2024 | Tokat Bld Plevnespor | vs | Kırşehir Futbol SK |
22/09/2024 | Anadolu Üniversitesi | vs | Silifke Belediye Spor |
22/09/2024 | Düzcespor | vs | Bulvarspor |
22/09/2024 | Ergene Velimeşe | vs | Bursaspor |
22/09/2024 | Karşıyaka | vs | 23 Elazığ Futbol Kulübü |